堅持農民主體，扒谷機廠家尊重經濟規律，加大政策扶持，突出綠色發展，進一步加強糧食生產功能區和現代農業園區建設。

  ——摘自政府工作報告

 【代表委員名片】

  許麗珍：省人大代表、三門縣湫水花果專業合作社理事長

  周阿龍：省人大代表、桐鄉市濮院鎮紅旗漾村村民

  趙洪：省政協委員、嵊州市農業技術推廣中心主任

  林華：省政協委員、溫州市農業站站長

  質與量——

　現代農業有魅力

　數據顯示，到2014年底，我省已建成571.76萬畝糧食生產功能區，642個現代農業園區的總面積達360萬畝。浙江百姓驚喜地發現，現代農業的美好畫卷，正在徐徐展開。

　說起“兩區”建設，長期在田間地頭奔走的趙洪委員深有感觸。他認為，“兩區”建設有效利用“三農”政策資金，集中力量辦大事，快速推動農業轉型升級。“高效生態農業是基本發展方向，特別是現代農業園區，在規劃實施、資金投入等方面必須堅持這個理念。”趙洪委員說。

　許麗珍代表認為，建設糧食生產功能區，是改善農村生產條件、增加糧食播種面積、保障糧食安全的重要舉措。目前，在建設過程中存在資金不足、標準縮水、保護和管理不到位等現象。政府應加大基礎設施投入，管好、用好功能區，同時注重推廣高產高效的糧經結合模式，不斷提高生產效益。要培育和壯大更多現代農業龍頭企業，發揮帶動和示范效應，成為農業轉型升級的強力推進器。

　好與快——

　農民增收添動力

　上百畝稻田連成片、硬化機耕路縱橫交錯、防洪排澇設施一應俱全……這樣的場景，在我省很多糧食生產功能區都能看到。更讓人欣喜的是，越來越多的農民成為農業“兩區”建設的直接受益者。

　桐鄉市紅旗漾村是全國糧食示范基地，早在上世紀90年代就已建成省級糧食示范區。“這些年，糧食生產功能區建設讓老百姓真正得到了實惠。”周阿龍代表列舉了一串數字：20年前，村里省級糧食示范區面積400余畝，村民人均年收入3417元；目前，糧食生產功能區面積達2100余畝，村民人均年收入超過兩萬元。“建設農業‘兩區’，應確保農民主體地位，堅持富民導向。實現農民利益最大化，才能做大做強現代農業產業。”

　這一觀點得到趙洪委員贊同。他認為，發展現代農業要實現農業增效、農民增收。目前來看，一些地方的“兩區”市場化程度不高，應該盡快轉變產銷理念，使園區、企業與農戶形成緊密型的產業組織體系，“讓農民真正享受‘兩區’建設帶來的紅利。”

　收與放——

　破解難題增活力

　建設農業“兩區”，必須堅持政府引導，充分發揮市場在農業生產中的決定性作用。眼下，這樣的理念已在代表、委員中形成共識。

　在蒼南靈溪鎮，當地調整優化農業產業結構，引進優質西紅柿品種，促進高效農業發展，目前全鎮已種植西紅柿超1萬畝，成為當地農民增收的支柱產業。

　林華委員認為，農業“兩區”建設的責任主體并不相同，糧食生產功能區的建設主體是政府部門，現代農業園區的建設主體則是各類經營主體。因此，政府應明確自身角色和定位，建設糧食功能區要加大投入力度，建設現代農業示范區則要通過政策引導，實現園區規模化、區域化、品牌化、標準化。

　趙洪委員認為，這些年農村土地流轉費用逐年提高，不少種糧大戶感嘆壓力大，這需要政府加強引導，采取有力措施，把穩定糧食生產和發展當地經濟有機結合起來，充分調動農戶積極性。